洛阳退役士兵培训采购提八大要求

中资国际招标有限责任公司洛阳分公司（以下简称中资国际）受洛阳市退役士兵培训就业服务中心委托，近期完成了退役士兵专业技能培训（技术服务）项目竞争性谈判采购。

据中资国际项目负责人介绍，为了保证退役士兵离开军营即有培训学校可进，民政部门已经确定了开学日，采购单位要求以竞争性谈判方式采购，时间紧，任务重。该公司虽然做过多个政府购买服务项目的实践，但购买培训服务类项目还未代理过。由于面向退役士兵的技能培训市场发育不足，竞争不充分，而且，培训服务需求难以描述、评分标准难以确定等因素，该采购项目较之一般的服务项目更复杂。

据介绍，接受委托后，中资国际与采购单位立即组成调研组进行调查摸底，在调研基础上，以就业和创业为导向设置数控、焊工、会计、建筑工程、汽车维修、烹饪与营养、工程机械操作与修理等8个专业培训。项目总预算770万元，按照课程的复杂程度以每人3个月培训合格来核定预算单价，设4000元、4500元两档。

“政府采购服务项目，较之货物项目，服务需求难以恰当描述，也不易量化。”项目负责人表示，该公司在调查研究的基础上，结合项目重点培训退役士兵就业所需的知识和专业技能，突出实用性，倡导多样性，注重实效性的特点起草了竞争性谈判文件。谈判文件要求培训机构在服务期间所提供的所有教学计划按规定课时、规定时间“采取理论学习、技能操作和生产实践相结合的方式”保质保量完成全部培训任务，以满足学员的需求。

一是要求培训机构必须具有教育行政主管部门颁发的办学许可证。

二是培训机构应着眼市场和社会需要，结合退役士兵文化水平、自身特点和就业意向等实际情况，设置各个专业的课程。

三是谈判文件应列示实训基地设备清单，所配备的实训老师人数和科目，实训教学时间，实训所要达到的实操效果等。

四是谈判响应文件应明确对老师认真备课授课的激励机制，对学员学习实践的激励机制。

五是突出了对师资力量的要求，要求谈判响应文件必须明确响应，每一类课程将指定有丰富教学经验、责任心强的老师担任班主任，任课老师应具有相应的专业技术证书和教学实训经验。

六是培训机构应建立规章制度，严格校纪校规，加强对退役士兵学员的日常管理，保证学员在校学习期间的安全管理和饮食卫生安全。

七是培训机构应为学员提供优质服务，确保学员通过认真学习能够顺利毕业并获得相应毕业证书，向企业推荐就业确保85%的学员毕业及就业。

八是采购单位在培训机构对学员培训期间可以随时对教师的授课情况、学员的出勤和学习实训情况进行抽查，培训期末进行学员对教师和学校、退役士兵培训中心对学校的双向考核。考核合格的，方可按合同约定按照培训合格的学员人数结算培训费用。经考核，培训服务不符合合同约定的，相应扣减培训费用。培训服务存在严重问题的，将取消其培训资格。

据悉，本项目竞争性谈判采购已落下帷幕，有5家培训机构参与了投标，两家培训机构以低于预算单价平均10.8%的价格获得中标资格，采购单位感到很满意。退役士兵将陆续进入培训学校自选培训科目进行为期3个月的学习，毕业后将以自己的一技之长走向各自的就业企业，或者自主创业。